Ewan (Sean Bean), trabaja como agente del servicio secreto encargado de encontrar y detener a un terrorista llamado Ash (Abhin Galeya), que planea utilizar los atentados para que la gente preste atención a su causa. Sin embargo, Ewan está siendo utilizado y manipulado por su compañero y su jefa/manipuladora Charlotte McQueen (Charlotte Rampling) para impulsar su carrera política e influir en los votantes para unas próximas elecciones utilizando el terror.

El socio de Ewan intenta matarlo, aparentemente con órdenes de hacerlo, pero Ewan lo mata en su lugar.

Ewan descubre la conspiración y encuentra pruebas, pero sabiendo que no le creerán sólo con las pruebas, se enfrenta a su jefa (Charlotte) en un banco de un parque alejado de su casa, y luego se corta las venas dejándola morir desangrada con una nota de suicidio confesando la conspiración y sus crímenes.