Una bomba estalla en la plaza del edificio del Consulado de Colombia en Los Ángeles, matando a nueve personas, incluida una caravana de funcionarios colombianos y agentes de inteligencia estadounidenses. Entre los civiles muertos se encuentran la esposa y el hijo de un bombero del LAFD, el capitán Gordon "Gordy" Brewer, que resultó herido en la explosión. Se envía una cinta al Departamento de Estado de EE.UU., en la que un hombre enmascarado que se hace llamar "El Lobo" reclama la responsabilidad, justificándola como represalia por la opresión de Colombia por parte de Estados Unidos. El FBI cree que El Lobo es un terrorista colombiano llamado Claudio Perrini. El agente especial de la CIA Peter Brandt, jefe de la estación de Colombia, recibe una dura reprimenda por el incidente por parte de un Comité de Supervisión del Senado, que rápidamente pone fin a todas las operaciones de la CIA en Colombia. Brandt regresa enfadado a Mompós y se reúne con sus aliados paramilitares para planificar una gran ofensiva para acabar con Claudio.

Frustrado por la burocracia política en relación con la investigación, Brewer viaja a Mompós para perseguir personalmente a Claudio, pero es rápidamente detenido por entrada ilegal. Los guerrilleros organizan una fuga de la prisión para liberar a sus compañeros y secuestran a Brewer para exigir un cuantioso rescate por él. La unidad de Brandt es alertada de la presencia de Brewer en Colombia, pero llega demasiado tarde. Brewer escapa de la prisión, evade la captura y consigue un pase de zona de guerrilla del mecánico canadiense Sean Armstrong. Armstrong le presenta al narcotraficante Félix Ramírez, el gerente de la instalación de distribución de cocaína que financia a la guerrilla. Haciéndose pasar por "mecánico", Brewer prepara varios explosivos improvisados y destruye la instalación. Félix es culpado de la destrucción de la planta de drogas y es ejecutado ante los ojos de un Brewer escondido. Brewer se infiltra en el cuartel general de Claudio y coloca una bomba para matarlo, pero es capturado cuando intenta evitar que una mujer, Selena, quede atrapada en el radio de la explosión junto con su hijo, Mauro. En el recinto de la casa de Claudio, Selena revela que es la esposa de Claudio. Ella y Claudio perdieron una vez a su propio hijo durante un ataque estadounidense, lo que obligó a Claudio a convertirse en terrorista; Selena encontró y adoptó a Mauro, cuyos padres murieron en el ataque. A pesar de ello, Selena acaba simpatizando con Brewer y admite que Claudio está planeando otro atentado en Washington, D.C.

Mientras tanto, la unidad de Brandt localiza el complejo de Claudio y lanza un ataque. Durante el subsiguiente tiroteo, Selena ayuda a liberar a Brewer y, junto con Brandt, viaja de vuelta al Departamento de Estado en Washington, D.C. para ayudar en la búsqueda de Claudio. Selena identifica la Estación Unión como el objetivo, y el FBI investiga. Con el pretexto de usar el lavabo, Selena se excusa de la sala de mando y se irrita cuando Mauro se niega a acompañarla. Cuando Brewer ve que Selena hace el mismo gesto que el enmascarado que decía ser El Lobo en la cinta, se da cuenta de que ella era el Lobo todo el tiempo, y que Claudio le sirve de testaferro, y que todo el motivo de su causa es una venganza personal por la muerte de su hija a manos de los Estados Unidos. Además, Brewer deduce que el verdadero objetivo es el Departamento de Estado y que él fue utilizado para ayudar a Selena a burlar la seguridad del edificio. Brewer lanza rápidamente el dinosaurio de juguete de Mauro cargado de bombas por una ventana segundos antes de que explote. Brandt, al darse cuenta de las sospechas de Brewer, muere al intentar impedir que Selena huya del edificio.

Brewer persigue a Selena hasta el sótano del edificio, donde ella y Claudio salen por los túneles en una motocicleta. Brewer encuentra la consola de control de los túneles y cierra las puertas, impidiendo su huida. Brewer utiliza un hacha para romper algunos conductos de gas a lo largo de las paredes del túnel y, mientras regresan, Selena dispara a Brewer, encendiendo involuntariamente el gas. Brewer salta por una puerta justo cuando todo el túnel explota. Sin embargo, Selena y Claudio sobreviven a la explosión y le atacan simultáneamente. Tras una breve lucha cuerpo a cuerpo, Selena se electrocuta al ser arrojada sobre los circuitos expuestos del panel de control, y Claudio muere cuando Brewer le lanza un hacha al pecho antes de que pueda detonar una segunda bomba en el Departamento de Estado.

Después, Brewer lleva a Mauro en brazos mientras salen del Departamento de Estado. Una voz en off del noticiero explica que Brewer recibirá la Medalla Presidencial de la Libertad por haber evitado que se produjera uno de los peores ataques terroristas de la historia de Estados Unidos.