En 2008, el agente de la CIA Peter Devereaux supervisa a un joven operativo, David Mason, durante una misión de protección en Montenegro. Mason desobedece las órdenes de Devereaux de no disparar. Dispara y mata a un asesino, pero también mata a un niño.

Cinco años después, Devereaux está retirado en Lausana, Suiza. Su antiguo jefe, John Hanley, llega y le convence para que extraiga a Natalia Ulanova, la ayudante del presidente electo ruso y antiguo general del ejército Arkady Fedorov. Ulanova irrumpe en la caja fuerte de Fedorov y copia viejas fotos que muestran sus crímenes de guerra. Se pone en contacto con el equipo de extracción de la CIA y escapa. Fedorov alerta al FSB, que la persigue por las calles de Moscú hasta que Devereaux la rescata. Ella le da un nombre, Mira Filipova, que él transmite a Hanley. El equipo de la CIA, coordinado por Hanley, desconoce la presencia de Devereaux.

El jefe de la estación, Perry Weinstein, da la orden de matar a Ulanova, lo que hace Mason. Una Ulanova moribunda le entrega a Devereaux su teléfono con las fotos. Mientras el equipo de la CIA abandona el aparcamiento, Devereaux mata a todos los miembros del equipo hasta que se enfrenta a Mason a punta de pistola. Los dos se separan sin disparar. Se revela que Devereaux y Ulanova estuvieron involucrados anteriormente. Hanley es detenido para ser interrogado.

Mientras tanto, el periodista del New York Times Edgar Simpson localiza a la trabajadora de casos de refugiados Alice Fournier y solicita su ayuda para escribir una exposición de los crímenes de guerra de Fedorov durante la Segunda Guerra de Chechenia. Alexa, una asesina, llega a Belgrado y descubre que Fournier se reunirá con Simpson en un café. Devereaux también llega a Belgrado, Serbia se dirige a la casa de Hanley y encuentra a Fournier como único contacto conocido de Filipova. Llega al café y rescata a Fournier tanto de Alexa como del equipo de Mason.

Fournier dice que Filipova fingió ser muda ante Federov. En realidad hablaba ruso y escuchó las conversaciones de Fedorov, incluida la conspiración de "falsa bandera" para bombardear un edificio del ejército ruso para iniciar la guerra y la toma de los campos petrolíferos chechenos. Un antiguo socio de Fedorov, Denisov, confirma la conspiración y revela la participación de la CIA. Devereaux despide a Fournier.

Fedorov llega a Belgrado para una conferencia sobre energía. Fournier se encuentra con Simpson en su apartamento, donde Alexa los ataca y lo mata; pero Fournier escapa. Devereaux se infiltra en el sitio de la CIA donde Hanley está retenido; y Hanley afirma que Weinstein ayudó a Fedorov y revela que Fournier es en realidad Filipova. Mason también descubre que la verdadera Fournier murió hace años y que Filipova robó su identidad. Filipova, disfrazada de prostituta, acude a la habitación de hotel de Fedorov. Se revela que su familia fue asesinada delante de ella por Federov, que la violó después. Sorprende a Federov pero es incapaz de matarlo ya que su cuerpo la traiciona; Devereaux sube las escaleras del Hotel, dispara a los guardaespaldas y la salva.

Devereaux interroga a Federov, exigiendo conocer el nombre del agente de la CIA implicado en la operación. Federov, filmado por el teléfono de Filipova, admite que fue Hanley, no Weinstein; y Filipova lo confirma. Mason llega al hotel, pero Devereaux y Filipova escapan después de noquear a Mason y dejarle la confesión grabada de Fedorov. Sin embargo, cuando Mason y Celia llegan a Langley para presentar las pruebas, se dan cuenta de que Weinstein ha sido sustituido por Hanley.

Devereaux llama a Lucy, su hija y la de Ulanova; Hanley responde al teléfono, habiéndola secuestrado. Devereaux convence a Filipova para que vaya a una estación de tren y le espere. Allí, ella se dirige a un ordenador público para escribir su historia sobre Fedorov. Devereaux se reúne con Hanley y Mason y les dice que la esperará en una estación de autobuses. Se le encarga a Mason que vaya a recuperarla. Alexa encuentra a Filipova en la estación; pero es dejada inconsciente por ella, que regresa, termina de escribir y la envía a la prensa. Hanley revela su intención de chantajear a Federov después de que se convierta en presidente, obligando a Rusia a unirse a la OTAN contra Oriente Medio. Celia, compañera de Mason en la CIA, descubre la ubicación de los secuestradores y rescata a Lucy. Regresa a Hanley y ayuda a Devereaux a matar a los hombres de Hanley y a someterlo. Devereaux se reúne con Lucy y Filipova y se van en el tren.

Más tarde, Filipova testifica en la Corte Penal Internacional contra Fedorov, anulando su candidatura. Más tarde, un francotirador desconocido dispara a Fedorov en la cabeza.